?“施杏桩千乡万村驭风靡动’，绝不是在村落单一建几个风电场，立几台风机。与解决村集体的收入问题挂钩，是‘驭风靡动’项目区别于其他项主张重要特点。通过风电与村落振兴、村落能源革命深度结合，才是‘驭风靡动’的指标与使命。”4月25日—26日，第八届中国中东南部风电开发钻研会暨“千乡万村驭风靡动”风电发展论坛上，中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩强调。

作为风电开发利用的一个崭新模式，“驭风靡动”自出台以来就鼓受行业关注。从调研的情况来看，各地村集体参加开发建设“驭风靡动”项主张积极性都很高。秦海岩呼吁，各方在现实操作过程中，要突破观点约束，解放思想，索求多种村企合风格电投资新模式和共建共享收益分配新机造。

秦海岩暗示，这个政策最沉要的准则就是因地造宜。收益分享方式、项目并网方式、用处所式、选用机组技术等均需因地造宜。不应僵化地对待“驭风靡动”项目执行，不应受限于之前的分散式风电项目开发建设暂行治理法子，要进一步推动体造机造创新，使“驭风靡动”项目出产的绿色电力以更直接的方式支持村落经济社会建设。

转变思路，切实保险村集体合法收益

秦海岩暗示，依照中东南部各地风能资源情况测算，1台5兆瓦风电机组每年能够与村集体分享盈利5万-10万，4台机组（依照《驭风靡动》中提到的20兆瓦推算）就能达到20万-40万元。

即便在较为富足的江浙等地，20万元也是村集体经济收入的一个“门槛”。风电可能急剧提高我国宽大村落地域集体经济收入水平，并形成长达20年的不变增长起源，是盘活村落地皮资源、游览资源、产业资源以及村落集体性资产，让闲置的资源产生经济效益的沉要蹊径。

在蓝图集团高级副总裁田庆军看来，建设村落风电，还有望加快推动村落能源革命过程。以一个村庄装2万千瓦风电推算（4台5MW风机）举例，这4台风机一年能发四、五千万度电。能量密度大、占地面积幼、产出价值高——风电的特有属性，有望有效索求景致储充一体化推动，带头更多新能源产业进驻村落。据田庆军瞻望，未来村落风电的发作，还能够实现给城市提供绿色廉价的电力，成为城市能源供给的中心。

图片起源：“千乡万村驭风靡动”风电项目执行手册

田庆军通知风芒能源，村落风电绝不能和从前传统的风电划等号。若是还是遵循传统观点开发村落风电，地皮、电网消纳、产业配套等非技术成本城市导致项目推动难题沉沉。他预测，由于省去了征地、阻工、产业投资等非技术成本，村落风电建设成本会大幅降落，部门地域3-5年能够收回投资成本，未来很可能最先享受用地、保险性收购、隔墙售电等政策盈利，加之村集体入股经营，村落风电开发在迎来汗青最好时期。

作为政策加持下的“新物种”，村落风电的沉点在村落，不在风电。若是这个性质没有理明显，那么村落风电就和传统风电没有区别。要想真正发展村落风电，必要尽可能摸索出若何能力把利益最大化地落切实村集体。

在论坛上，行业人士以为，企业与村集体依法成立产权关系清澈的村落能源合作组织是“驭风靡动”的关键。各省在具体造订执行规划时，必必要有正确疏导。

业内人士称，“驭风靡动”若是还执行从前某些县市招商引资产业换资源的模式，层层加码很难调动投资开发积极性，最终导致风电下乡很难实现村集体真收益、农夫得实惠。国度能源局新能源和可再生能源司处长陈永胜也在会上强调，“行动”要在充分尊沉农夫意愿的前提下，以村为单元，索求形成村企合风格电投资新模式和共建共享收益分配新机造。

解放思想、因地造宜、有序执行

村落风电在推动过程中，能够沿用传统风电的开发运维经验、享受技术进取带来的成就。据田庆军介绍，不算非技术成本，在当下技术进取加持下，在江苏等部门地域，6m/s以上的风速就能够实现度电成本2毛左右，4.5m/s的风速就具备开发价值。

图片起源：“千乡万村驭风靡动”风电项目执行手册

在秦海岩看来，目前“驭风靡动”还没有成熟至全面铺开阶段。本次“驭风靡动”由国度发展鼎新委、农业村落部、国度能源局三部委结合颁布，被赋予了多多村落振兴方面的寄托与等待。为了预防一哄而上，丛生乱象，现阶段工作更多聚焦于通过试点总结经验，提炼可复造模式。“试点先行，前提成熟一个推动一个，不搞一窝蜂。”

自“驭风靡动」佝策下发以来，秦海岩屡次呼吁“因地造宜”的沉要性。以并网接入为例，应凭据本地情况矫捷确定接入方式。“驭风靡动”项目既能够依照分散式的治理法子来确定并网规划，也能够依照集中打捆的方式升压接入更高电压等级。

开发方式也可“因地造宜”，开发商不拘泥于传统风电企业。除了与这些企业合作，以合伙或地皮入股等方式分享风电项目收益表，村集体也可效仿德国模式，筹集自有资金，自行投资建设。具体环节如EPC、运维等能够表包给专业企业。

总而言之，在具体执行过程中，各方要充分解放思想，宜建则建，充分利用已经具备的各项前提，不浪费资源，不错失机遇。

基于此，田庆军提出四点建议：突破110KV上网电压等级限度；电力体造鼎新更进一步，全面盛开隔墙售电；简化项目审批手续，真正奉行登记造；以租代征，解决用地痛点。

对于人民关注的安全、噪音等问题，田庆军建议，在村落风电建设过程中，不建议钻营最新的风机，要尽可能使用大规模推广过的，经过市场充分验证的机组。

北京鉴衡认证中心风能钻研院院长蔡继峰提到，机组需采取低噪声定造化设计，运行噪声建议幼于107分贝(目前通例风场验收尺度是110分贝，3分贝就相当于噪声的能量削减了一半)；槎源遄脑肷跋焖叫杪鉍B 3096的划定，对于村庄居住区域，白日噪声不高于55分贝，夜晚不高于45分贝。