?近年来
，西方国度每每向我国新能源产业“起事”
，但始终未能侵扰我国发展脚步
，我国太阳能、风能等新能源产业蹄疾步稳
。国际舆论普遍以为
，以美欧为首的西方经济体将经贸问题政治化、工具化、兵器化
，大搞业务
；ぶ饕
，不仅侵扰双边和多边互利合作
，还将牵累全球气象行动和能源转型过程
。

“中国产品走向世界依附的从来不是所谓的补助
，而是一代又一代中国企业家的勤恳、创新和竞争意识
。”中国驻欧盟使团经济商务处公使彭刚4月8日在欧盟媒体上颁发署名文章称
。这是针对欧盟日前先后对我国光伏企业、风机造作商提议最新调查的强力回击
。

近年来
，西方国度每每向我国新能源产业“起事”
，但始终未能侵扰我国发展脚步
，我国太阳能、风能等新能源产业蹄疾步稳
。国际舆论普遍以为
，以美欧为首的西方经济体将经贸问题政治化、工具化、兵器化
，大搞业务
；ぶ饕
，不仅侵扰双边和多边互利合作
，还将牵累全球气象行动和能源转型过程
。

以平正竞争之名

侵害平正竞争环境

4月3日
，欧盟委员会颁发
，将对参加罗马尼亚110MW太阳能发电园区公开招标的隆基绿能德国子公司隆基太阳能科技有限公司、上海电气的两家子公司上海电气英国公司和上海电气香港国际工程公司发展反补助调查
，以评估他们在公开招标中是否违反了欧盟《表国补助条例》划定
。

《表国补助条例》于去年7月12日起头执行
，旨在援手欧盟委员会应对表国补助造成的不当竞争
。凭据该条例
，倒匦标合同价值超过2.5亿欧元且竞标者在颁布通知前3年内从他国获得400万欧元以上的财政捐款时
，该公司有使命通知其在欧盟的公共采购招标方
。

对此
，隆基绿能有关掌管人对《中国能源报》记者暗示
，已经把稳到该调查事宜
，公司在积极跟进和应对
。欧盟委员会这次调查旨在评估隆基绿能在公共采购招标中是否存在表国财政补助及其产生的影响
。预计在调查期间
，隆基绿能在欧洲市场的业务运营和交付能力不会受到内容性影响
，各项业务将维持正常
。

颁发将对我国光伏企业发展调查6天后
，欧盟针对我国风电行业的调查也随之到来
。4月9日
，欧盟委员会颁发
，对在西班牙、希腊、法国、罗马尼亚、保加利亚的中国风力涡轮机供给商发展调查
。

4月10日
，中国商务部业务救助局重要掌管人在布鲁塞尔会见欧委会业务防御司司长马丁·卢卡斯
，第一功夫就欧盟对中国风力涡轮机供给商提议补助调查以及再次颁布关于中国经济存在“严沉扭曲”的汇报等问题进行端庄交涉
。

中方以为
，欧方迄今为止提议的《表国补助条例》调查均针对中国新能源有关企业
，指标指向显著
，不仅严沉侵害中国企业赴欧发展投资业务合作的信心
，滋扰中欧产业互利合作
，也将影响全球应对气象变动的致力和绿色转型的过程
。欧方在调查过程中
，肆意曲解补助界说
，法式尺度不公开不通明
，是一种以平正竞争之名侵害平正竞争环境的
；ぶ饕逍形
。中方对此暗示强烈不满和坚定否决
，督促欧方立即终场和纠正谬误做法
。

值得关注的是
，美国似乎也在酝酿新一轮针对中国新能源产品的“新作为”
。美国CNBC新闻网4月8日报路称
，美国财政部部长耶伦暗示将采取措施
；っ辣就撂裟茉熳饕
，不排除对中国光伏等绿色能源产品出口采取措施
，其中蕴含加征关税
。

4月8日
，中国财政部副部长廖岷就耶伦访华情况向媒体吹风并答记者问
。他暗示
，中方明确表白了对美方造裁限度中国企业、对华加征关税、对华投资限度等措施的严沉关切
，指出这些措施侵害中国企业和民多的正当权利
，也不利于美国企业和民多的福祉
。中方欢迎美方关于无意追求对华脱钩的表态
，但愿美方采取切尝试动
，终场造裁限度中国企业
。

据相识
，自2011年11月遭逢美国“双反”以来
，中国光伏产品共遭逢美国、欧盟、印度、澳大利亚、加拿大、土耳其等国度和地域的15起业务救助调查
。其中
，美国别离于2011年11月、2014年1月启动“双反”调查
，2017年5月启动“201调查”
。


；ぶ饕褰饩霾涣

自身存在的问题

针对欧盟近期颁发对中国“景致”能源领域的调查
，表交部讲话人毛宁回应称
，中国新能源有关产业的发展是技术、市场、产业链等多沉优势的体现
，有关产品出口为全球应对通胀、应对气象变动作出了沉要贡献
。但愿欧方不要一壁唱着应对气象变动的高调
，一壁侵害应对气变的致力
。
；ぶ饕褰饩霾涣俗陨泶嬖诘奈侍
。

欧盟中国商会指出
，《表国补助条例》赋予了欧盟委员会过度的自由裁量权
，对“表国补助”等关键概想的界说极为吞吐
。“我们相识到
，欧方在《表国补助条例》调查中扩大了‘表国财政赞助’概想
，将好多不组成补助的身分也以为是补助
；要求企业短功夫内提供大量资料
，其中好多资料涉及贸易奥秘及数据安全
。其诸多做法都严沉影响中国企业的抗辩权势
，侵害中企利益
。”欧盟中国商会秘书长方东葵接受《中国能源报》记者采访时暗示
，“有关调查涉嫌歧视中企
，并在初措施查中扩大补助概想
，使中企利益受损
。《表国补助条例》正成为欧方对中国清洁能源领域企业的经济胁迫工具
。”

中国现代国际关系钻研院欧洲钻研所助理钻研员董一凡以为
，当前
，欧盟利用新能源产品推动能源转型的诉求与欧洲新能源造作产业的商衣符益存在“温差”
。“一方面
，欧盟但愿推动可再生能源装机指标加快落地
，追求更便宜的产品和设备价值
；另一方面
，出于
；け就潦谐　⒒袢±蟮闹髡
，欧盟以为中国产品是对其商衣符益的挑战和威胁
，因而向渲染进口产品的泛政治化、泛安全化方向挨近
。”

在此布景下
，欧盟借助自身创造出来的“补助问题”“过剩产能”为凭据采取行动
，尤其是颁布《表国补助条例》
，并非选取传统的反推销反补助调查
，而是更多聚焦在欧盟参加能源项目招标的企业
，精准针对特定项目执行所谓“产业
；ぁ薄耙滴癖
；ぁ钡淖龇
。

加强产业韧性

逾越国际市场阻碍

当前
，国际经济和科技竞争加剧
，新能源产业作为中国的优势产业
，或将面对更多挑战
。对中国新能源企业而言
，若何逾越国际市场阻碍？受访专家普遍以为
，针对贸易环境的变动
，企业要有所筹备
，通过调整市场方向、实现自身转型升级等方式
，不休推动技术创新
，提升自身主题竞争力和整个产业系统韧性
，从而尽可能躲避潜在业务摩擦风险
，保险自身利益
。

“一方面
，亲昵跟踪有关政策和市场发展动态
，做好前瞻性研判
，有序‘出海’
；另一方面
，和本地企业良性互动
，形成利益共同体
，并以产品和创新为优先思考成分
，不休提升产品竞争力
，同时提高风险意识
。”方东葵提出了自己的建议
。

事实上
，中国新能源全产业链的成本优势为全球新能源发展带来了物美价廉的解决规划
，即便加上运输、进口关税等成本
，仍在欧盟本土具备价值竞争力
。因而
，即便欧盟针对中国新能源产业开启限度措施
，现实上也很难扭转市场供给格局
。

中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎通知《中国能源报》记者：“从全球领域来看
，中国光伏产品竞争力极度强
，产品质量、效能以及成本都拥有显著优势
。同时
，欧洲本土光伏组件商竞争力现实上有所退步
，近十几年内正逐步退出市场
，导致目前欧盟的大型光伏造作企业所剩无几
。”

对于未来潜在的国际业务风险
，彭澎建议
，一方面
，中国光伏企业应尽量提前相识有关司法和造度风险
，尽可能躲避潜在的业务摩擦
；另一方面
，应启发新市场
，尤其能够关注南美洲、非洲等新兴市场
，“不要将鸡蛋放在一个篮子里”
。

中国光伏行业协会征询专家吕锦标则强调
，美欧所有针对中国光伏产业的限度
，一是为了扼造中国光伏全球当先的优势
，二是为了
；ず驮炀捅颈镜鼗跻
。“因而
，中国光伏企业更应加大投资、强化技术、强链补链
，从而加强产业链韧性
，进而推动产品的国际竞争力持续升级
。”

在风电设备市场
，中国产品的全产业链优势同样不成幼觑
。董一凡暗示：“中国风电企业无论是在技术水平还是市场规模方面
，与欧洲传统风电设备企业的差距正不休缩幼
。欧盟针对中国企业出台业务限度措施的行动
，现实上是为
；け就潦谐〔⒏分奁笠盗舫龈嗫占
。”

凭据彭博新能源财经数据
，2023年中国风电整机造作商海表市场新增装机容量达到1.7吉瓦
，项目遍布全球20个市场
，其中蕴含5个欧盟成员国
。去年
，中国整机造作商实现装机的海表市场数量是2018年的近3倍
。